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2019年全市民政工作会议召开

2019-03-29 10:18  来源:  作者:  

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28日,全市民政工作会议召开,副市长王大金出席会议。

会议总结回顾2018年主要工作,研究分析当前民政工作面临的形势,具体安排2019年目标任务,以更强的责任担当和更新的工作业绩加快推进现代民政向高质量高水平发展。

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2018年,全市民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,全面深化民政事业改革创新,坚定不移推进全面从严治党,圆满完成了各项目标任务。

2018年在全市高质量发展综合考核中获评“优秀”等次,被评为“十佳单位”;“句容推行公建民营破解养老难题”项目荣获市级机关部门“重要贡献奖”三等奖;被省委、省政府、省军区授予“双拥模范城”荣誉称号,实现省级双拥模范城“六连冠”;被镇江市委、市政府评为2013-2016年度全市社会治安综合治理“先进集体”;2个村(社区)创成全国减灾示范社区,3个镇(街道)和8个村(社区)创成了省级和谐示范镇(街道)和示范村(社区);婚姻登记标准化试点获评全省标准化示范单位;市军休所被评为2015-2017年度镇江市文明单位;局机关支部、殡仪馆支部被市委授予“四星”级双型党组织,烈士陵园支部被市委授予全市优秀基层党组织,市婚姻登记管理中心被市委授予全市党员示范岗。

2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。今年全市民政工作,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“民政为民、民政爱民”工作理念,全面贯彻落实市委、市政府和省民政厅、镇江市民政局的决策部署,以机构改革为契机,加快推进民政基础设施建设,进一步提升民生服务质态,全力推动社会救助、养老服务、基层社区治理、基本公共服务等工作向更高水平发展,以新担当和新作为不断满足人民群众对美好生活的向往。

    1.着力推动民生政策精准落地。

扎实做好民政领域各项脱贫攻坚工作,将符合条件的困难群众纳入保障范围,实施兜底脱贫。按自然增长机制,提高社会救助标准。全面实施重残重病“单人保”政策,实现“应保尽保”。完善社会救助体系,开展社会救助申请“只需跑一次,无需开证明”试点工作,提高救助效率。探索推行低保渐退机制,对于建档立卡贫困户中的低保对象。继续实施低保专项治理三年行动计划,实现“应保尽保,应退尽退”。加强社会救助家庭经济状况三级联动核对平台建设,做到申请救助必核、动态管理。深化社会救助“云平台”信息建设,建立全市困难群众数据信息库,将低保“年审”机制融入到电子管理模式,提升低保管理水平。探索建成“救助对象入户调查”手机APP模式,推行社会救助管理新模式。聚焦扶贫济困领域,立足民政业务,引导慈善组织资源对接。做好福彩工作,加大营销力度,守住市场份额,积极争先进位。

2.着力促进养老服务量质并举。

一是推进民生实事项目。新建2家“公建民营”敬老院,新建2个社区老年人日间照料中心;建设3家“公建民营”敬老院。

二是深化养老服务业“放管服”改革。建立与取消养老机构设立许可相适应的综合监管机制,大力构建全领域、多层次、专业化的监管体系。出台《句容市政府购买居家养老服务办法(试行)》。以政府购买服务方式,开展全市居家和社区养老服务中心等级评定申报。

三是提升养老服务质量。出台《句容市提升养老服务质量若干365bet注册送35(试行)》,深入推进养老院服务质量专项行动。进一步提高护理型床位占比。继续实施养老护理员免费培训,确保岗前培训率达100%。扩大政府购买养老服务覆盖面,居家养老上门服务比例达10%。全面推进农村留守老人关爱服务工作,不断丰富老年人精神文化生活。打造特色养老服务产品,全市护理型床位数占养老机构床位数比例提升至56.8%。组建市“助老帮帮团”服务队伍,开展形式多样的为老助老服务活动。建成市级信息化养老(指挥)中心,以信息化养老服务中心为平台。

    3.着力加强儿童关爱保障工作。

探索建立涵盖困境儿童分类保障、农村留守儿童关爱保护及其他儿童福利工作的整体性儿童服务保障体系。认真落实困境儿童分类保障政策,将低保家庭儿童纳入保障范围,强化基本生活保障、医疗康复保障、教育保障、司法保障等政策措施。对全市留守儿童通过购买服务进行关爱,完善未成年人社会保护“预防、发现、报告、评估、处置”五位一体联动反应机制,做好困境儿童扩面工作。

    4.着力推进社会治理多元创新。

一是创新基层治理方式。继续开展基层自治领域扫黑除恶工作。推进“一规五制”规范化建设常态化。打造5家特色社区,开展10家村(社区)民主协商典型和5家村民小组“微自治”试点。推行社区减负,开展政社互动,规范村规民约工作,围绕新时代文明实践活动的相关要求;开展优秀村规民约评选活动。推动“三社联动”高质量发展,做好全市“三社联动”典型案例评选,进一步放大“三社联动”示范带动效应。出台全市《关于加强城乡社区治理和服务的实施365bet注册送35》做好新一轮社区用房达标工作,完成8家左右农村社区综合服务设施提档升级。

二是激发社会组织活力。充分发挥社会组织党建引领作用,积极引导社会组织参与脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理等中心工作。进一步打造特色市级社会组织孵化基地,培育发展20家社会组织,社会组织每万人拥有数达10个。开展“走进社会组织,倾听发展心声”的大走访以及社会组织公益创投活动。加强社会组织的监督管理,开展社会团体清理规范和社会服务机构自查自纠工作,认真抓好社会组织自身建设,促进全市社会组织健康有序发展。

三是发展社会工作和志愿服务。开展社工专业能力提升培训。强化民办社工机构建设,加大政府购买民办社工机构服务力度,引导民办社工机构向专业化、职业化发展。组织开展优秀社工和志愿者、优秀案例、优秀项目征集评选活动,全力推动志愿服务发展。实施社工专业人才培养工程,全面提高我市万人拥有持证社工数。

    5.着力提升公共服务供给水平。

完成乡镇户门牌设置查漏补缺工作,加快地名文化成果转化,做好地名宣传,编撰《句容市地名录》,编制《句容市城区标准地名图》。抓好民政资金绩效使用提升和监督检查。持续开展“夏送清凉、冬送温暖”专项救助行动。积极开展移风易俗活动,深化殡葬改革,实现全市乡镇立体式骨灰存放室全覆盖。加强婚姻登记规范化管理和信息化建设,促进信息共享,提高登记服务水平。依法依规做好婚姻收养登记,拓展“四心服务”品牌内涵。落实《加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作三年行动计划(2018—2020年)》要求,建立健全公安为主、城管协助、民政配合的街面巡查协作机制,整体提升流浪乞讨人员救助管理水平,堵塞风险漏洞。

为解决好民政发展不平衡不充分的突出问题、处理好交织叠加的各种矛盾,还需要进一步强化自身能力建设,保持做好新时代民政工作的定力、耐力、活力,齐心协力、真抓实干,在新时代呈现新气象。

    1.全面加强干部队伍建设。

把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,进一步坚定理想信念、强化党性修养。全面深化意识形态工作,加强意识形态领域情况的舆情收集和分析研判,主动排查并化解矛盾风险,牢牢掌握意识形态主导权。积极挖掘、大力宣传民政系统先进人物和典型事迹,唱响“民政为民、民政爱民”好声音。持之以恒抓好作风建设,严格落实“一岗双责”,着力推动作风建设规范化、常态化、长效化,打造绝对忠诚、勇于担当、甘于奉献、求真务实的民政干部队伍。

    2.进一步夯实民政发展根基。

一是充实基层民政力量。民政服务对象在基层,政策落实在基层,基层工作直接关系到服务对象权益的维护、关系到党和政府惠民政策的落地。通过购买社会组织服务、增加公益岗位、引入专业社工和志愿者等形式,进一步充实工作力量。

二是强化法治建设。切实加强规范性文件制定和清理工作,修订完善各类政策性文件。进一步完善民政重大行政决策法定程序,切实保障重大决策的实效性和公信力。持续深化行政审批制度改革,积极推进“不见面审批”服务,严格执行权力清单制度,不得在已公开权力清单之外行使权力。

三是统筹民政信息化建设。全面整合民政系统政务信息资源,进一步强化数据系统整理和数据交换共享,实现各项信息数据系统互联互通、业务协同、信息共享。

    3.坚定不移推进全面从严治党。

加强党的建设是推进民政事业健康发展的根本保证。按照十九大对新时代党的建设提出的新要求,进一步推进民政系统全面从严治党向纵深发展。驰而不息改作风正作风,高标准贯彻执行中央八项规定和省市“十项规定”,抓好制度执行,进一步增强按制度办事的自觉性。加强纪律教育,强化纪律执行,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强对关键部位的重点监督,管好用好救助、福彩公益金等民生资金,坚决查处和纠正优亲厚友等以权谋私行为,坚决查处和惩治民政领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。

今后,该局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻市委、市政府和省、镇江市民政工作部署要求,锐意改革、勇于创新、勤勉工作,以民政事业高质量发展助力句容一福地四名城建设,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!